雙循環——構建“十四五”新發展格局

中國經濟高質量發展路徑，政府與企業推薦讀本。

當今世界正經歷百年未有之大變局，中國社會的主要矛盾、外部環境均發生了巨大變化。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是中共中央積極應對當前形勢做出的重大戰略決策，是“十四五”以及未來更長時期中國經濟發展的主線，是中國經濟發展邁入新階段的必然選擇。 本書以國內大循環和國際大循環為視角，從擴大內需、提升供給體系適配性、暢通產業鏈、堅持雙邊開放等維度闡述雙循環戰略的核心內涵和實施策略，幫助讀者系統認識雙循環新發展格局，在新形勢下搶抓新機遇，培育新優勢。

序 言　雙循環與中國經濟發展新階段 001
前 言　中國經濟高質量發展的重要動力 008

第一篇 雙循環：構建新發展格局

第一章 | 系統認識雙循環新發展格局
一、雙循環新發展格局的形成與發展 013
二、雙循環新發展格局的內涵 019
三、雙循環是新時代的戰略選擇 023

第二章 | 如何構建雙循環新發展格局
一、國內市場是實現大國崛起的強力支撐 036
二、內需是大國經濟之本 040
三、構建雙循環新發展格局：堅持擴大內需，持續擴大開放 046

第三章 | 日本經濟雙循環對中國的啟示
一、日本經濟在20世紀50年代末面臨的多重問題 050
二、日本“國民收入倍增計劃”效果顯著 054
三、美日貿易摩擦推動日本轉向內循環主導模式 061

第二篇 暢通產業鏈，以生產激發循環動力

第四章 | 全球產業鏈重組，中國產業鏈面臨風險
一、全球產業轉移與“斷鏈” 067
二、中美科技博弈與“斷供” 081
三、中國科技突圍與“短板” 091
四、國內大循環與“堵點” 104

第五章 | 消除產業鏈梗阻，構建高質量發展的創新供給體系
一、創新土壤，打破科技創新梗阻 112
二、創新補鏈，突破核心關鍵技術 117
三、鏈條融通，暢通成果轉化渠道 122
四、產業強鏈，培育產業鏈國際競爭優勢 124
五、前瞻佈局，搶佔敏捷治理制高點 130

第三篇 對內加快改革，提升供給體系對國內需求的適配性

第六章 | 分配：優化收入分配，推動區域協調發展
一、提高收入改善分配，穩定居民就業 135
二、促進農業轉移人口市民化 140
三、落實新發展理念，推進區域協調發展 145

第七章 | 流通：發展現代供應鏈，推動智慧物流發展
一、發展現代供應鏈，助推供給側結構性改革 150
二、“互聯網＋”助推行業深度融合創新，構建新興業態 155
三、推進智慧物流發展 160

第八章 | 消費：壯大新型消費，保障房地產市場健康發展
一、培育新消費增長點，促進消費高質量增長 164
二、建立多主體供給的住房制度，推動住房市場長效發展 170
三、推進以城市群為主導的新型城市化建設 175

第四篇 堅持雙向開放，推動國內國際雙循環

第九章 | 擴大對外開放，營造優良營商環境
一、中國利用外資的發展前景與面臨形勢 183
二、賦予自貿試驗區更大的改革自主權，推進制度創新 191

第十章 | 建設開放型世界經濟，構建人類命運共同體
一、“一帶一路”是全球化進程的中國方案 202
二、構建以境外園區為依託的對外援助新模式 209
三、多邊合作，推動亞太區域經濟一體化 217
四、推進新時代中非合作，打造中非命運共同體 224

第五篇 雙循環新發展格局推動“十四五”經濟高質量發展

第十一章 | “十四五”經濟發展戰略和路徑
一、在危機中育先機，於變局中開新局 235
二、形成更高水平的供需動態平衡，做強國內“主戰場” 238
三、推動區域協調發展，打造高質量發展增長極 240
四、統籌發展和安全，構建新發展格局 241
五、統籌對內改革與對外開放，打造開放雙循環 243

第十二章 | 促進政府和市場互動，助力高質量發展
一、推動有效市場和有為政府更好結合 245
二、推進要素市場化改革，打通雙循環堵點 246
三、營造優良營商環境，推動國家治理現代化 248

第十三章 | 雙循環格局下中國經濟新增長點
一、高端製造優化升級 250
二、數字經濟和實體經濟深度融合 251
三、消費升級重新定義中國製造 252
四、綠色轉型推動綠色經濟新發展 253
五、健康經濟迎戰略機遇期 254
六、新基建，未來經濟有力支撐 254
七、新服務催生新產業形態 255
八、都市圈推動增長模式轉型 256

第十四章 | 數字經濟：暢通雙循環的新動能
一、中國數字經濟的優勢與方向 258
二、數字科技的機遇與出路 261
三、數字經濟面臨的五大挑戰 265

參考文獻 269

樊綱
中國經濟體制改革研究會副會長，中國（深圳）綜合開發研究院院長、首席專家，兩次被任命為央行貨幣政策委員會委員。主要研究領域為宏觀經濟學、制度經濟學暨“過渡經濟學”，被評為國家級有突出貢獻的中青年專家。曾獲中國經濟學界最高獎項——孫冶方經濟科學優秀論文獎、中國經濟理論界最高獎項——第七屆中國經濟理論創新獎。主持國家社會科學基金、中國經濟改革研究基金會等機構資助的多項科研項目，以及國際機構、國際合作科研項目。

鄭宇劼
中國（深圳）綜合開發研究院院長助理，深圳市先行示範區科技組專家，應用經濟學博士後工作站主任。長期從事創新政策、戰略性新興產業規劃、城市經濟等領域的政府決策研究工作。

曹鍾雄
中國（深圳）綜合開發研究院院長助理，數字經濟與全球戰略研究所所長，深圳市先行示範區經濟組專家。主要從事粵港澳大灣區、新經濟、產業規劃，以及企業發展戰略與上市等方面的諮詢研究。參與並主持“中國數字經濟發展研究”“創新驅動與都市轉型打造中國的世界級灣區”“特區40年40企業”等研究。

構建新的經濟內外雙循環格局，將是中國經濟在新發展階段的重要政策主線，也必將對不同的經濟主體產生深遠影響。這本書系統梳理了經濟雙循環新發展格局的提出背景、核心內涵和實施策略，對於把握經濟雙循環政策框架具有重要的參考價值。
——北京大學匯豐金融研究院執行院長、香港交易所董事總經理兼首席中國經濟學家巴曙松

“十四五”時期，雙循環發展格局將是經濟高質量發展的重要條件。本書從對內改革和對外開放的角度探索了雙循環的實施策略，並提出“十四五”時期推動經濟高質量發展的舉措建議，非常值得一讀。
——國民經濟研究所副所長王小魯

加快構建雙循環新發展格局是中國未來經濟發展的戰略和路徑。這本書能幫助你全面深刻地理解雙循環戰略，把握政策變化、技術變化和國際局勢變化，找準未來的發展方向，順勢而為。
——北京大學國家發展研究院副院長黃益平