香港居民的國籍問題
簡介
香港居民的國籍問題既是香港問題的一個部分,也是一種極為特殊的現象,更同時是一個涉及國際關係的敏感問題。可以說,無論在過去、現在及將來,香港居民的國籍問題都影響香港居民的國民身份認同、生活和切身利益。
本書分為八章,除了充分從歷史、法律和政治等層面闡述構成這個特殊現象的前因後果與影響,以及評析相關的制度和措施之外,附錄23項上至《大清國籍條例》,下迄中國和國際有關國籍問題的重要發言、法律法規與公約的原文、譯本,均極具參考價值。
對於關心香港居民國籍問題的香港居民,以至對於香港歷史及中國與國際關係的研究者,通過本書當可了解其中的來龍去脈,回答今天的疑問,因此特別再版,以饗讀者。
目錄
第一章 國籍概述 1
1.1 國籍 1
1.2 國籍法 2
1.3 國籍的法律意義 3
1.4 對國籍主權性的限制 4
1.5 國籍的取得、喪失和恢復 6
1.6 國籍衝突 9
1.7 香港居民的國籍問題 10
1.8 小結 11
第二章 英國國籍法下香港居民的國籍地位 12
2.1 英國國籍法的歷史沿革 12
2.2 英國國籍法在香港的適用 22
2.3 1948年之前香港居民的國籍地位 23
2.4 《英國國籍法1948》下香港居民的國籍地位 25
2.5 《英國國籍法1981》下香港居民的國籍地位 26
2.6 《香港(英國國籍)令1986》下
香港居民的國籍地位 28
2.7 《英國國籍(香港)法1990》下
香港居民的國籍地位 30
2.8 1997年 6 月30日前香港居民的
英國國籍地位概述 32
2.9 小結 33
第三章 中國國籍法下香港居民的國籍地位 35
3.1 清政府時期的國籍法與香港居民的國籍地位 35
3.2 中華民國政府時期的國籍法與
香港居民的國籍地位 39
3.3 1949-1980年期間中華人民共和國的
國籍制度 40
3.4 1980年國籍法 44
3.5 中國政府關於香港問題的原則立場 47
3.6 中國政府關於香港居民國籍身份的政策 48
3.7 中英談判過程中關於香港居民國籍問題的處理 51
3.8 香港基本法起草過程中對香港居民
國籍問題的處理 54
3.9 “移民潮”與香港居民的國籍 55
3.10 “居英權計劃”及中國政府的原則立場 59
3.11 小結 63
第四章 中國國籍法在香港特別行政區的實施 65
4.1 香港居民國籍問題的特點 65
4.2 全國人大常委會《國籍法解釋》及其法律地位 67
4.3 香港居民的中國公民身份 69
4.4 英國屬土公民身份與英國國民(海外)身份 72
4.5 “居英權計劃”下的英國公民身份 74
4.6 香港居民中的中國公民所持旅行證件 74
4.7 香港居民中的中國公民的國籍變更 76
4.8 關於受理國籍申請的機關 80
4.9 國籍法在香港實施的其他問題 81
4.10 小結 82
第五章 香港特別行政區實施國籍法的制度 83
5.1 1997年前香港的國籍管理制度 83
5.2 1997年後香港特別行政區的國籍管理制度 85
5.3 入籍制度 87
5.4 出籍制度 90
5.5 國籍變更制度 93
5.6 國籍恢復制度 94
5.7 刑事責任與國籍剝奪 95
5.8 國籍審批的酌情權 95
5.9 小結 96
第六章 香港居民的國籍衝突與外交/領事保護 98
6.1 香港居民的無國籍問題 98
6.2 香港居民的雙重國籍問題 109
6.3 香港居民的外交保護/領事保護問題 114
6.4 中美關於保留美在港總領館的雙邊協定 122
6.5 小結 124
第七章 國籍與香港居民的權利與義務 125
7.1 香港居民及有關權利義務的法律安排 125
7.2 香港永久性居民與非永久性居民 130
7.3 香港居民中的中國公民與非中國
公民權利義務之比較 132
7.4 小結 143
第八章 香港中國公民在內地的法律地位 145
8.1 概述 145
8.2 出入中國內地 148
8.3 定居與就業 151
8.4 教育 153
8.5 政治待遇 154
8.6 民事權利 155
8.7 專業資格 157
8.8 稅收 158
8.9 投資 159
8.10 民事訴訟 161
8.11 刑事訴訟 163
8.12 小結 165
附:相關法規及資料
大清國籍條例(1909年) 169
附:宣統元年國籍條例施行細則 172
中華民國國籍法(1929年) 174
附:國民政府頒佈之國籍法施行條例 177
中華人民共和國國籍法(1980年9月10日) 179
全國人民代表大會常務委員會關於《中華人民共和國
國籍法》在香港特別行政區實施的幾個問題的解釋
(1996年5月15日) 181
對《全國人民代表大會常務委員會關於〈中華人民共和國
國籍法〉在香港特別行政區實施的幾個問題的解釋
(草案)》的說明(1996年 5 月 7 日) 183
《中華人民共和國香港特別行政區基本法》中涉及
國籍及居留權的條款(1990年4月4日) 186
全國人民代表大會常務委員會關於根據《中華人民
共和國香港特別行政區基本法》第一百六十條處理香港
原有法律的決定(1997年2月23日) 190
中國外交部關於香港特別行政區護照的公告
(1995年11月15日) 195
中國外交部關於延續原免簽證訪港待遇的公告
(1997年5月16日) 196
最高人民法院關於住在香港和澳門的我國同胞不能以
華僑看待等問題的批覆(1958年2月12日) 197
公安部關於實施國籍法的內部規定(試行草案)
(1981年4月7日) 198
公安部關於執行國籍法內部規定第七條有關問題的
通知(1981年6月30日) 204
國務院僑務辦公室關於華僑、歸僑、華僑學生、
歸僑學生、僑眷、外籍華人身份的解釋(試行)
(1984年6月23日) 206
中國公民因私事往來香港地區或者澳門地區的暫行
管理辦法(1986年12月25日) 207
國務院港澳辦公室關於港澳同胞等幾種人身份的解釋
(試行)(1991年4月19日) 212
中英雙方關於香港居民國籍問題的備忘錄
(1984年12月19日) 213
中國外交部發言人關於“居英權計劃”的幾次談話
(1989年12月30日至1990年4月20日) 215
國務院港澳辦發言人就香港居民的國籍和居留權問題的
有關政策發表談話(1997年4月14日) 219
關於國籍法衝突的若干問題的公約
(1930年4月12日) 223
關於無國籍人地位的公約(1954年9月28日) 230
已婚婦女國籍公約(1957年1月29日) 241
減少無國籍狀態公約(1961年8月30日) 244
非居住國公民個人人權宣言(1985年12月13日) 251
後記 255