香港基本法解釋權研究

本書為「港澳制度研究叢書」之一種。自香港回歸以來，內地和香港特區在法律制度方面屢有爭議和衝突。減少甚至消弭這些爭議和衝突，並進而解決由這些爭議和衝突所衍生的其他法律問題，應當是兩地未來法制研究的一個重要課題。事實上，兩地在法律制度上的衝突存在於諸多方面，但舉其要者，主要表現在對香港基本法的解釋上。由於香港基本法在香港特區的重要地位，對其理解上的衝突將對兩地法律的運作實踐和價值體現有著非常廣泛而持久的影響。甚至可以說，有效貫徹落實香港基本法是實現「一國兩制」的關鍵，而準確解釋基本法則是有效貫徹落實基本法的前提。
本書以基本法制定的背景為邏輯起點，依次闡述兩地的法律解釋理論和制度、基本法解釋權規範內容，並深刻剖析相關解釋實例，進而揭示基本法在解釋規範、解釋方法以及解釋程序等方面的缺失，以期在實踐論證的基礎上，提出完善基本法解釋的基本設想。

總序
序言
前言

導論 001

第一章　香港基本法與「一國兩制」 011
第一節　「一國兩制」的偉大構想及其法律化 014
第二節　「一國兩制」之下基本法與相關法律的關係 017
第三節　「一國兩制」是香港基本法解釋權的法理核心 028

第二章　法律解釋理論和制度 033
第一節　法律解釋理論 036
第二節　法律解釋制度 048
第三節　兩地法律解釋理論及制度之間的差異 055
第四節　兩地對基本法法律條文理解的差異 060

第三章　香港基本法解釋權的基本內容 067
第一節　香港基本法解釋權的主要內涵 070
第二節　全國人大常委會與香港法院基本法解釋權的比較 079
第三節　基本法解釋權的特徵 085
第四節　基本法解釋權制度的正義性 092
第五節　基本法解釋權的法理分析 101
第六節　解釋基本法的法律根據 112

第四章　基本法解釋的實踐考究 117
第一節　馬維騉案 120
第二節　居港權系列案件之一：吳嘉玲案 136
第三節　居港權系列案件之二：莊豐源案 148
第四節　剛果民主共和國主權豁免案 164
第五節　香港特區政制改革 178

第五章　關於基本法解釋實踐的評析 197
第一節　基本法解釋實踐中的共識 200
第二節　基本法解釋實踐中的衝突 202
第三節　基本法解釋機制的局限性 206

第六章　基本法解釋機制的完善路徑 225
第一節　完善基本法解釋制度規範 228
第二節　統一基本法解釋規則 235
第三節　協調兩地的解釋方法 240
第四節　借鑒歐盟「初裁制度」經驗 248
第五節　營造良好的人文環境氛圍 253

結語 263
參考文獻 267
附錄 279
後記 281

鄧達奇
法學博士，畢業於武漢大學法學院法學理論專業，西南政法大學法學博士後。現為深圳市社會科學院政法研究所副研究員，美國芝加哥大學法學院訪問學者（2013），香港大學法律學院訪問學者（2019）。主要研究領域和研究方向為法理學、法律社會學、法律經濟學和法律政治學。主持和參與國家社科基金項目、中國博士後科學基金特別資助項目等國家級、省部級科研項目十二項，出版《婦女權益保障的法治邏輯》、《地方立法後評估的原理和實踐》、《政法：一個中國法概念的觀念史研究》等學術專著三部，在《倫理學研究》等核心期刊發表論文多篇。

港基本法的解釋這一課題雖然已有不少成果發表，但專門性、系統性的著作依然不多。《香港基本法解釋權研究》一書在一定程度上填補了這一空缺，而且本書從多個角度進行了有理有據的深入探討，是學界難得一見的兼具理論性與實踐性的作品。「胸中有丘壑，眼裏存星河」，達奇博士向學界交出的這份階段性「彙報」總體上是令人滿意的，出版之後定會引發學界的熱烈關注和討論。
——付子堂（北京大學法學博士、武漢大學法學博士後，西南政法大學校長、法理學教授）