動盪時代的香港警察（1841-1898）

本書是作者以博士論文為基礎改編成的專著，以19世紀動盪不穩社會環境中的香港警察為研究對象，並聚焦在幾次群體性治安事件中他們扮演的角色，亦即“平息事件”以及“善後工作”的處理，並論及其維持公眾治安之職責。
一個政府在動盪時期中的管控手段，最能反映它對人民採取的施政方針，而警察就是推行政府方針的工具，與群眾有近距離的接觸。警察的行為表現最能反映一個政府的本質，所以通過此書，筆者意在探尋殖民管治者在香港“極端時刻”的政策，並對殖民管治時期的香港社會做出更為深入的探討和評價。

緒論 001

第一章 香港警隊的初建與警政建設 017
第一節　殖民管治初期香港警隊的建立 019
一、香港首支警隊的建立及其編制 019
二、英人抵埠初期香港的治安與犯罪情況 028
第二節　殖民管治初期警隊的管理與規劃 033
一、璞鼎查與德庇時時期 033
二、香港警隊的首份藍圖 036
三、香港早期的警察法令 048
第三節　香港警隊的其他面相 053
一、香港警隊的歷史淵源 053
二、香港警隊的日常職責 060
三、香港警隊中的各族裔成員 072
四、警隊開銷與政府“差役餉項”收入 078
五、警隊架構與薪水 083
小結 099

第二章 1856年商戶停業與1857年“毒麵包”事件 103
第一節　1856年前後香港之內與外 104
一、被殖民管治12年後的香港 104
二、1856年的“滋擾法”風波 106
三、香港在“亞羅號事件”中的牽涉 109
第二節　1856、1857年間群體性事件 114
一、外圍環境的變化 114
二、兩次群體性事件發生過程 117
三、警察在1856、1857年事件中的角色 129
第三節　殖民當局採取的應對措施 136
一、香港首份緊急法的出台 136
二、1856年警察調查委員會及其報告內容 141
三、1856年底行政局對於局勢的建議 143
第四節　總登記處、總登記司、撫華道 145
一、香港人口登記系統的歷史 145
二、一位濫用職權的總登記司：高三貴 149
三、1857、1858年人口登記法令之修訂 157
小結 161

第三章 1864年軍警衝突及其暴露的政治弊病 163
第一節　防衛香港的工作 165
一、港督羅便臣的管治年代 165
二、歐洲海員在港情況 168
三、駐港英軍的軍費與九龍用地問題 170
第二節　1864年軍警衝突事件 174
一、衝突發生經過 174
二、警察的角色與表現 177
三、軍隊與警察的矛盾 181
四、傳媒對第99軍團的偏頗立場 185
五、事後的法庭調查與裁決 191
第三節　港督麥當奴對賭博經營的矛盾態度 193
一、賭博問題與警隊貪污的頑疾 193
二、否定賭博合法化之矛盾 196
三、港督麥當奴有關警隊的其他施政 201
第四節　1872年的警察調查委員會 203
一、警察調查委員會召開的背景 203
二、1872年警察調查委員會的報告 206
小結 210

第四章 1884年反法罷工群體性治安事件中的香港警隊 213
第一節　19世紀70、80年代香港警隊的演變 215
一、港督堅尼地時期警隊的中興 215
二、1878年的香港治安問題和公眾會議 218
三、港督軒尼詩對華人警員武器裝備的改善 223
四、港督寶雲時期香港警隊與軍隊的和解 228
第二節　1884年香港工人反法罷工事件 233
一、罷工前夕香港華人的反法情緒 233
二、反法罷工群體性事件的爆發 240
三、不公平審判背後的宣戰、“中立”問題 247
第三節　警察對罷工事件的處置 254
一、尷尬的斡旋：東華醫院的調停 254
二、警察處理罷工事件的舉措 258
三、輿論對香港警隊的評價 265
小結 270

第五章 1894、1895年苦力爭霸事件與苦力大罷工 273
第一節　1894年苦力群體性事件發生經過 275
一、苦力館與苦力在港生活 275
二、1894年的苦力爭霸戰 280
三、警察管控與各方的反應 286
四、西方報刊對於1894年治安事件的態度 292
第二節　1895年苦力罷工事件 296
一、香港經歷鼠疫之後 296
二、1895年苦力罷工發生經過 300
三、警察在事件中的行為表現 306
四、幾次公開會議與立法局開會情況 310
第三節　1894、1895年殖民當局的管治措施 318
一、對香港的軍火武器管制 318
二、華人自衛組織：保甲制、更練團 324
小結 330

結語 333
一、對華人貫徹始終的歧視 333
二、港督的專政、殖民當局的人治 340
三、“以華治華”的幌子 345

附錄 353
一、19世紀香港警隊大事表 353
二、1845年香港首次人口調查報告摘錄 357
三、研究時段內香港殖民當局的重要官員 359
四、警隊運作階層人數種族分佈列表 361
五、香港首份警察通例（1841年5月） 362
六、1856年警察調查委員會報告 364
七 、諭港澳華民示（載《循環日報》，1895年9月17日） 366

參考文獻 367
後記 378

蘇載玓

澳大利亞悉尼大學經濟學學士，香港中文大學法學碩士，北京大學歷史學系碩士、博士。獲香港註冊會計師專業資格、澳洲註冊會計師專業資格。
本科畢業回港後，在香港四大會計師公司之一開展其職業生涯，曾任滙豐銀行香港總部之稅務經理、倫敦律師事務所之香港亞洲總部亞洲稅務負責人。
學術研究領域為殖民地史、香港史研究。北京大學歷史學系碩士（2014–2017）、博士（2018–2022），畢業論文題目分別為：英國殖民統治下的香港警察研究（1841–1880）、香港警察處置群體性治安事件研究（1841–1898）。