簡介
《基本法》是香港特別行政區的憲制性文件，是構成香港各方面制度的最根本，同時亦是具有最高效力的法律。回歸以來，社會上出現過多項引來熱烈討論的重要議題，無論是「二十三條」立法、普選時間表，還是居港權問題等等，無一不牽涉到對《基本法》的解讀，可見它與我們的生活息息相關。 在社會各界就基本法的現有條款咬文嚼字、為演繹其原意而爭個面紅耳赤之際，《香港基本法起草過程概覽》（共三冊）從起點出發，追根溯源，收錄了《基本法》起草過程中可以搜集到的官方紀錄，當中包括各個委員會及專責小組的會議資料、所提出的報告，以及各種參考文件，並進行系統整理。從他們的討論內容以及修改建議中，我們可以看到社會各界在起草《基本法》時，到底抱持哪些思路、重點討論了哪些議題或字眼、對尚有不足之處的條文有何建議等等。在這長達五年的過程之中，固然解決了很多問題，但亦不免遺留下一些問題，而這些問題的產生，與中英政權交接的順逆、大陸法與普通法系的相異，以及隨着社會發展而衍生出新的問題等因累有關。 儘管如此，《基本法》起草過程的透明度還是相當高的，通過對整個立法原意的理解，將對它如何既要保存香港獨特的制度，亦要兼顧「中港」兩地不同制度所產生的差異和維護國家主權，以及如何充份平衡各方的要求，提供了重要的參考。